美国：造就有竞争力的新世纪人材

本日，第四次工业革命热火朝天，科技的飞速生长正在重塑人类社会。学问和妙技日趋成为列国参与国际协作、增进经济生长的中心要素，它们把妙技人材协作提拔到国度计谋的高度。个中，又以科学、手艺、工程、数学（本版简称STEM）人材的协作最为症结。新世纪以来，一些国度在计谋层面出台了增进STEM人材造就的政策措施，加大该范畴教诲的公共和私家投资，整合当局、大中小学、企业、科研机构、社区和家庭多方气力，配合增进教诲生长。

经由过程生长STEM教诲，提拔劳动者就业能力，造就具有协作力的新世纪人材，已经成为美国共鸣。美国总统特朗普上台后，采取了更增强势的单边主义政策，一方面标榜“让美国再次巨大”，在环球制作商业磨擦，增进制作业回流；另一方面在国内减免税收，增添就业岗亭，刺激本国经济生长。在如许的配景下，增进美国STEM教诲、进步劳动者就业能力、提拔科技立异程度、增进就业天然就成为联邦当局的“规定动作”。

与前几任总统分歧，特朗普的STEM教诲政策不是自上而下地从联邦层面发力，而是注意自下而上的民间立异，从“教诲增进就业”的可操作层面入手，既适应制作业回流的趋向，为当下及未来社会造就制作业雄师，又着眼科技生长请求，精准发力。

对准科技生长请求 将STEM置于计谋高度

美国总统科技政策办公室往年3月宣布申报，对特朗普就职美国总统一年来的科技政策要点举行了梳理――推动人工智能与自立体系的布置；增强生物医学立异；进步收集联通性；强化收集平安与当局信息手艺服务；增进数字经济生长；竖立动力上风；增强领土防备与国度平安；应对药物滥用；举行科学探究展开一流研讨；增强太空探究；注重STEM教诲，增强人材培训。

可见，支撑上述科技范畴的症结，就在于STEM教诲人材的造就。特朗普主要对准计算机科学和空间科学手艺范畴，出台相应的STEM教诲政策。

2017年9月，特朗普签订“总统STEM教诲备忘录”，肯定联邦当局每一年最少投入2亿美圆用于STEM教诲，并请求社会企业也参与进来，勉励年轻人处置该学科的研讨和进修。特朗普在签订备忘录之际，专程将计算机科学列入STEM教诲，并透露表现：“更多设置STEM和计算机科学课程，将确保我们的孩子生长协作所需的妙技，从而博得未来。”

美国各大公司相应特朗普的建议，亚马逊、脸书、谷歌、微软等大企业各自先期投资5000万美圆，埃森哲征询公司、通用汽车公司等供应了1000万美圆或更多支撑，其他企业、个别和基金会也经由过程捐助等体式格局参与进来。企业总投资总计3亿美圆。

“这类赞助优先强调了计算机科学，并为计算机教诲实时供应了资助”，来自北卡罗来纳大学教诲学院的副主任戴夫・弗莱说。不但云云，美国“总统STEM教诲备忘录”还将中小学计算机教诲和美国国防联系起来，“将计算机科学作为优先事项对美国国度平安至关主要”。美国计算机科学教诲同盟主席艾琳・西弗里宁在一份声明中说，“我们的门生必需具有这些事情的前提，能力确保我们的故里平安，并使我们的经济蓬勃生长。优先斟酌计算机科学是资助我们的黉舍和门生守卫美国及参与21世纪经济的主要一步。”

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2017年年终，特朗普签订了“鼓励下一代女性太空前锋者、立异者、研讨者和探究者法案”，该法案勉励青少年特别是女童挑选STEM学科范畴展开进修，并在未来处置航空航天事情。

与职业教诲相结合 提拔国民就业能力

提拔国民在现代社会的就业能力，是特朗普当局展开STEM教诲的着眼点和起点。特朗普先是在客岁6月签订行政令，提出要扩展学徒制练习范围，并改良美国人就业培训设计。紧接着，在客岁9月签订的“总统STEM教诲备忘录”中，开篇就提到：“造就美国年轻人具有充足的学问和妙技，从而取得高薪职位，是本届当局的主要任务。以后学问和手艺驱动经济生长的配景下，最主要的则是展开STEM教诲。”

往年8月初，在接见佛罗里达州坦帕湾手艺高中时期，特朗普从新受权《卡尔・D・柏金斯法》，签订见效了《增强21世纪的职业与手艺教诲法》。他强调，该项法案的签订，有助于造就劳动力市场所需的及格人材，也有助于用人单位取得所需的劳动力。该项法案所主意和首倡的教诲设计，意在填补未来用人单位对雇员的期待与雇员现实妙技素养之间的鸿沟。与此同时，美国职业教诲生长的最新动向，就体现在“职业手艺学院高中准备黉舍”的课程设置主要集合在STEM学科。特朗普宣扬的“使美国再次巨大”的施政理念，落脚点之一就是复兴美国本地的工商业，但客观上请求造就大批量的劳动者。这项法案的签订，接下来也会进一步增进美国STEM教诲的生长，并进而引发特朗普时期全美教改的海潮。

施展地方当局自立性 勉励全社会参与

特朗普在上任之初对STEM教诲其实不感兴趣，有记者发问：“美国的门生在很多国际测试方面落后于其他国度，我们的公立教诲体系可否为我们的孩子准备好充足的STEM素养，从而应对21世纪的科技应战？”特朗普回覆：“我们所展开的自上而下，用单一规范权衡一切孩子的教诲正在面对颓势，并且确实有损于门生的进修成绩。若是我们转变这一走向，那末我们就必需转变教诲形式，尽量地给门生供应普遍挑选。公立教诲改革制度改革应该在州和地方当局一级，而不是联邦层面。”

明显，特朗普对现有公立教诲不满，主意重返自由主义，经由过程生长特许黉舍、勉励门生自立择校等体式格局，引发教诲体系的生机。因而，在减少联邦教诲部预算开支时，连带减少了原有的局部STEM教诲赞助项目。

但很快，特朗普最先注重增进制作业回流与展望未来的高妙技人材造就，使其不得不将STEM教诲提上日程。比方，在其签订“总统STEM教诲备忘录”之际，就有微软、苹果、威瑞森等公司参与进来。除供应相干赞助，各公司更是亲自参与中小学STEM教诲。作为美国最大的无线通信运营商，威瑞森公司自2012年以来就主动参与美国校园收集建立，经由过程“威瑞森立异进修”设计，为收集通信装备缺少的门生供应免费的互联网接入和装备，让他们取得设身处地的实践进修体验；并为师生供应相应的互联网手艺培训，从而使西席教授教养和门生进修有了明显改变。微软公司也声称，在未来3年内，面向百万门生供应手艺教诲；与协作伙伴开辟微软人工智能黉舍收集；与瑞士德科团体协作推出培训设计，填补人材和妙技缺少的事情范畴。

特朗普时期的STEM教诲进一步取得了普遍反响，高科技企业纷纭到场进来，经由过程供应资金支撑、手艺培训等体式格局，直接参与中小学，关于确保未来STEM相干范畴的协作力无疑有着深远影响。(赵章靖)

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