聚焦教育领域综合改革，推进素质教育内涵建设

基础教育国家级教学成果奖，是中国基础教育教学成果的最高奖项，2014年开展了建国以来基础教育领域的首次评奖后,在基础教育领域和社会各界产生了重大影响。按《教学成果奖励条例》，教学成果奖每四年评选一次，2018年是第二届。

受国家级教学成果奖励工作领导小组委托，中国教育学会再次承担了基础教育国家级教学成果奖的评审工作，并于2018年7月底完成了评审任务。

1月2日，“2018年国家级教学成果奖获奖项目名单”正式公布，共计1355项成果获得国家级教学成果奖，其中基础教育类特等奖2项，一等奖50项，二等奖400项。

本次成果奖评选是如何产生的？获奖成果有哪些突出特点？对推动基础教育改革发展带来了哪些启示？

谈评选：基础教育国家级教学成果奖这样产生

本次成果奖经各省级单位推荐申报、资格筛查后进入网络评审的成果共1382项（其中港澳地区成果10项），根据《教育部关于开展2018年国家级教学成果奖评审工作的通知》的分类要求，将其分为38组进行网评，由各组专家在审阅本组材料的基础上进行独立打分，系统在去掉最高分、最低分后自动统计平均成绩。网络评审结束后，共563项成果入围会议评审。

会议评审中，按照相近类别归并、总量相当原则，将成果分为14个组，会评专家经独立审阅成果材料、小组评议、大组合议和评审委员会会议、投票表决等程序后，最终确定了特等奖拟授奖成果2项，一等奖拟授奖成果50项，二等奖拟授奖成果400项。

相比2014年，社会各界对评奖的关注度更高，参与面更广，影响力更大。各级教育部门、中小学、幼儿园和社会各界都更加关注并高度重视成果奖的培育、推荐和申报，更为细致周密地筹备前期准备工作，参评成果的平均水平得到整体提升。

按地区分析，全国31个省市区和新疆生产建设兵团以及港澳特别行政区均组织参加了本次成果奖的评审。上海、江苏、北京、浙江、福建、澳门等12个省、市、地区的获奖成果占到总数的72.12%。特、一等奖获奖成果共52项，由上海、江苏、北京、重庆、山东、浙江、广东、香港、西藏、澳门、贵州、江西等12个省、市、地区获得。

按类别和学科分析，按照《基础教育国家级教学成果奖申报表》“分类三”，成果类别包含：评价、特教、综合改革、德育、教学、科学、课程、综合实践、艺术、语文、数学、体育、技术（劳技）、幼教、外语、化学、地理、历史、生物、物理、其他共21个类别。

各类成果中获奖率最高的为地理和科学学科，分别为50%和42%，其他除幼教、劳技、综合实践外，获奖率相对均衡，均在30%-38%之间，幼教成果获奖率最低，为20.9%。

注：1.申报占比：各学段（领域）申报成果占总申报成果比率；

2.获奖占比：各学段（领域）获奖成果占总获奖成果比率；

3.学科获奖率：某学段（领域）获奖成果与其申报数之比

按学段分析，按照《基础教育国家级教学成果奖申报表》“分类一”，成果亦可分为学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、特殊教育和其他，“其他”指涉及上述两个及以上学段或领域，或涉及基础教育与其他相关内容融合衔接等模式。

申报成果中，各学段（领域）占比最高的是“小学教育”和“其他”类（均为27.79%），其次是高中教育（20.04%），但获奖占比中“其他”类别远高于别的学段（领域），为36.06%，排名二、三的分别为小学教育（24.12%）和高中教育（22.35%）；从学段（领域）获奖率来看，排名靠前的分别为其他类（42.45％）、高中教育（36.46%），说明这两类成果质量明显高于其他学段（领域）；学前、初中的成果从获奖率来看不占优势。

按成果申报者所在单位性质分析，中小学幼儿园成果占所有成果申报数量约67.66%，高校、教科研及教育管理单位、联合申报成果占所有成果数量约32.34%；获奖成果中，中小学、幼儿园获奖成果数量占55.75%，高校、教科研及教育管理部门、联合申报成果占44.25%。

按成果研发、实践检验时间分析，申报成果中，研发、实践检验时间为6-10年的成果占比最高，为51.01%,获奖占比也最高，为48.01%；获奖成果占比排名第二、第三的分别是实践检验周期11-15年（25.44%）和16-19年（10.48%）；研发、实践检验周期在20年以上成果虽申报仅占5.07%，但获奖占比却高达了9.73%；而短周期成果（5年以下）申报占比15.48%，获奖占比仅为5.97%。按周期长短分别计算该类成果的获奖率，发现其获奖比率基本与研发、实践检验周期成正比。

谈特点：围绕立德树人，聚焦教育领域综合改革

新一轮教学成果奖评选，充分展现了近年来我国基础教育改革和发展的最新成果，以及教育教学改革的新探索和新实践。本次获奖成果体现出坚持立德树人根本任务，突出教学的核心地位，聚焦综合改革、注重协同创新，以人为本等鲜明特点。

“立德树人是教育的根本任务，也是教育教学改革必须坚持的价值导向，党的十八大、十九大都明确提出教育的根本任务是落实立德树人，要求用立德树人统帅全面发展。”国家咨询委员会委员、教育部原副部长王湛表示，本次成果评审情况，正说明了近年来我国基础教育教学改革是紧紧围绕立德树人根本任务来开展探索、研发和实践的。

教学成果奖强调教学的核心地位，成果必须对“提高教学水平和教育质量、实现培养目标产生明显效果”。综观获奖成果，无论其类属学科教学、教育评价、教师教育或综合实践改革等，其主体内容都把促进学生健康成长作为成果研究的出发点和落脚点。

教学成果还非常强调其实践性，将项目研究转化成指导教学实践的实施方案，并在实践过程中不断总结，提炼出反映教育教学规律的内容，这是优秀教学成果的必然经历。

“新的发展理念强调协调发展，而现在改革已进入深水区，如何进行系统性、综合性的改革，既是时代对我们的要求，也是很多单位改革取得成功的重要经验。”王湛说，获奖成果体现出注重协同创新、整体推进，共建、共享成果的特点。

从本次成果奖获奖情况来看，侧重教育领域综合改革，区域整体推进的成果比重较大。综合类的成果申报和获奖数量都超过了35%，充分体现了改革开放特别是近年来我国基础教育正经历着由单一学科改革发展到多学科、多领域的综合改革，许多教学成果在综合改革的进程中萌发、探索和形成，体现出了地方特点和中国特色，并对基础教育教学发挥了积极作用。

此外，本次评奖的一个重要特点是中小学与高等学校协同合作，许多高校专家学者积极参与研究，共同探索我国基础教育教学改革路径与实践。本次评选高等院校申报项目占总申报量的8.39%，而获奖成果占总量达到13.94%。高校的专业研究与中小学教育教学实践结合，以高校强大的学术研究能力和专业团队为支撑，不但解决了中小学教学实践过程中的真实问题，同时也能通过深入的理论研究和持续的实践检验不断改进调整，在实践中总结提炼，形成科学性、创新性、实践性兼具的优秀成果，真正将理论和实践紧密结合，起到协同创新的效果。

谈推广：全面深化课程改革，推进素质教育内涵建设

如何推广优秀教学成果，推进基础教育的改革发展？在王湛看来，应重点把握三方面的内容：

第一，发展素质教育是教育现代化的核心任务。

“习总书记在此次全国教育大会上把党的教育方针阐释得非常充分、细致、全面、精准。其针对性就是着眼于当前人民对美好生活的需求，在教育上，不仅是要有学上，能上好学校，更重要的是要实现人的全面发展。”王湛说。

王湛表示，当前信息技术、人工智能迅猛发展，人类正面临着史无前例的变革和极端的不确定性，在这种变化下，最重要的是着力培养学生应对变化、学习新东西以及在不熟悉的环境里保持心态平衡的能力。只有发展素质教育才能积极回应这一变化。

第二，全面深化课程改革，落实发展素质教育的任务。

“落实立德树人的根本任务最重要、最关键的就是全面深化课程改革。课程改革之所以这么重要，是因为国家意志要体现在课程教学上。”王湛表示，深化课程改革不是简单的搞一个课程标准，它是一个综合的体系，从研制、编写、修订教材，到考试、招生等各个环节，我们把这些关键环节一一抓住，一一落实，立德树人的根本任务就落实了。

在深化课程改革的过程中，应不断聚焦核心素养。“我们的教育方针很明确，就是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。各学科如何弘扬社会主义核心价值观，如何为学生价值观的培养作出贡献，就是具体着眼于核心素养的落实。”

第三，推进教育治理体系和治理能力现代化，促进素质教育的内涵建设、均衡持续发展。

“2002年开始，我们宣传倡导均衡发展的理念，但过去十多年的‘内涵’发展，主要体现在资源配制上和办学条件上，现在，我们还要考虑到‘不平衡、不充分’的现实，促进均衡、可持续的发展。”王湛说。

“这次评审结果的地区差距如此之大，让我们对获奖成果特别少的地区感到十分忧心。”王湛说，获奖成果的不均衡，反映了教育内涵建设的严重不均衡，要引起高度重视，应扎实深入地推进实施以内涵建设为主的新一轮改革。

在王湛看来，推进治理体系和治理能力现代化，加强内涵建设的关键，就是要将补素质教育短板和推进内涵建设结合在一起。

王湛强调，要提高对基础教育发展转型新形势、新任务的认识，增强紧迫感和使命感；要增强课程意识，提高课程改革和建设的执行力和领导力，把这个龙头立起来；要坚持将教师队伍建设作为基础工作，在改善基本办学条件的基础上，为提高人才培养质量、促进学生全面发展提供条件保障；要变革学校管理模式、创新评价机制、加强协同创新，拓展资源、形成合力，推进内涵建设。（中国教育新闻网记者 王家源）

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