加速填补“三区三州”职业教育短板

我国的“三区三州”包孕西藏、新疆南疆四地州、四省藏区和甘肃的临夏州、四川的凉山州、云南的怒江州，共有212个贫穷县，大局部位于青藏高原区域。这些区域少数民族生齿集合，自然前提差，经济生长滞后，社会公共奇迹微弱，属于国度层面的深度贫穷区域。

受汗青欠账和经济前提限定等影响，“三区三州”深度贫穷区存在诸多社会奇迹生长短板，其中之一就是作为区域经济生长人材支撑和智力支撑的职业教诲。局部举行职业教诲的贫穷县教诲经费不足，师资缺少，实训练习前提匮乏，教诲教授教养质量不高，社会吸引力不强，办学难题。另有一些贫穷县至今还没有一所中等职业黉舍，重要集合在西藏和四省藏区。

职业教诲与深度贫穷区域的精准扶贫精准脱贫具有双向互动干系，职业教诲可以或许作为直接行动和有用手腕，可以或许有力阻断贫穷代际通报，动员贫穷区域经济生长和社会繁华，进而反哺职业教诲，提拔职业教诲办学质量和办门生机，增强社会吸引力。但是，现在“三区三州”的职业教诲近况，成为这些深度贫穷区经济社会生长、贫穷生齿脱贫致富的不利因素，难以赞助贫穷县改良人力资本构造和推行提高先进手艺，更难以从内部突破贫穷恶性循环、阻挠贫穷代际通报。在缺少有用职业教诲资本下，“三区三州”深度贫穷区门生的重要愿望是经由过程普通教诲升学走出贫穷之地，走向都市和发达区域，而这仅仅是少数荣幸门生，大多数贫穷生齿要末外出打工，要末成为充裕劳动力，难以挣脱贫穷之境。

只管国度出台了诸多支撑贫穷区域职业教诲生长的文件和政策，如免学费政策、职业教诲东西部协作行动设计、民族区域“9+3”免费教诲设计、公益性职业妙技培训等，但“三区三州”深度贫穷区的职业教诲生长仍希望迟缓，应进一步获得高度重视，从更多方面入手，下更大气力抓好职业教诲，赋能当地贫穷劳动力，加速周全脱贫奔小康措施。

第一，增强顶层设想，加大“三区三州”职业教诲投入倾斜

中心各部分要竖立谐和领导机构，增强政策兼顾，出台更有利于“三区三州”深度贫穷区生长职业教诲的政策，催促“三区三州”处所部分将生长职业教诲归入经济生长规划和扶贫脱贫生长设计，为贫穷家庭后代供应高层次、更多样化的教诲挑选。要进一步加大“三区三州”财务资金投入，将新增扶贫资金向职业教诲建立倾斜，厚植生长基本。谐和对口帮扶省分加速落实帮扶设计和资金，充分变更省内职教团体、职业教诲示范校、骨干校和重点校等诸多气力，竖立“一对一”或“多对一”的帮扶干系，集众力帮扶对口贫穷县职业教诲。催促处所落实好国度中职免学费和其他赞助政策，竖立完美生均拨款规范并随经济社会生长动态调解，加大贫穷生就业支撑，多渠道供应就业创业蹊径。

第二，拓展要素资本，完成“三区三州”职业教诲扶贫全掩盖

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处所政府部分要增强兼顾，尤其是省级部分，要在没有举行职业教诲的贫穷县依据生齿和经济社会生长需求，随机应变地新建或改建职业黉舍，探究竖立综合高中，或许在普通教诲黉舍竖立职业教诲班。要进一步夯实职业教诲办学基本，加大基本设施投入，改良办学微弱前提，健全实训练习仪器设备，实在到达职业黉舍相干设置规范，勤奋营建优越教诲教授教养情况。调解优化专业结构构造，重点建立处所特色急需专业，加速造就当地紧缺手艺妙技人材。增强职业教诲与处所经济社会的融会，强化处所文明、民族特色的校园融入，效劳民生，增长就业。依托职业教诲资本，鼎力大举展开扶贫培训，把推行提高国度通用语言文字与职业妙技培训相结合，有用提拔贫穷劳动力的综合素养和外出就业妙技。

第三，接纳天真机制，增强“三区三州”职业教诲师资队伍建立

立异体系体例机制，执行扩编与兼职聘任相结合，增添西席体例数目，扩展西席范围，下降生师比，同时面向社会普遍约请行业专家、手艺能手、民族文明传承巨匠兼职教授手艺妙技。要鼎力大举改良西席队伍构造，加速增补国语西席、岗亭妙技西席，转岗才能审核不达标的西席，招募发达区域退休西席到深度贫穷区域支教。鼎力大举展开西席培训，实行西席“走出去”与“引进来”计谋，加大国培、省培设计向“三区三州”职业教诲西席倾斜，扩展培训掩盖面，同时引进发达区域妙技西席、手艺专家和岗亭能手到深度贫穷区域展开西席培训，鼎力大举改良西席综合素养和专业素养。

第四，多方协同联动，增强“三区三州”职业教诲帮扶协作

政府部分在增添职业教诲投入的同时，要变更社会各方面气力加大“三区三州”职业教诲的投入和帮扶，出力提拔深度贫穷区域职业教诲的人材造就、社会培训、手艺推行和扶贫开发等才能。施展行业部分或构造的上风和才能，增强处所家当与职业教诲的互动联络，搭建产学协作平台，增进产教融会。勉励优良企业介入“三区三州”职业教诲教书育人，尤其是发达区域家当转移企业，鼎力大举展开校企协作，设立扶贫定单班、学徒班、冠名班，协作建立生产性实训基地。深化与对口帮扶黉舍的交换协作，深入展开干部互派挂职、西席培训、对口招生、远程教授教养、科研协一致帮扶协作，加速提拔教诲教授教养质量。

（作者单元：教诲部职业手艺教诲中心研究所）

《中国教诲报》2019年04月09日第9版 

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