教育部转达2018年墟落西席生涯津贴实行状况

教诲部办公厅关于2018年墟落西席生涯津贴执行状况的转达

各省、自治区、直辖市教诲厅（教委），新疆生产建设兵团教诲局：

为仔细贯彻落实全国教诲大会和《中共中心 国务院关于周全深化新时代西席队伍建设革新的看法》精力，更好地效劳墟落复兴计谋，推动各地继承执行好墟落西席生涯津贴政策，现将2018年执行状况转达以下。

一、连片特困区域执行状况

（一）津贴掩盖局限

停止2018岁尾，中西部22个省分725个集合连片特困区域县，有724个县执行了墟落西席生涯津贴政策，掩盖8.21万所墟落黉舍，受益西席127.21万人。个中，包孕189个“三区三州”县和143个“三区三州”之外深度贫困县，受益西席离别为18.79万人和31.83万人。

（二）资金投入

2017年，各地连片特困区域县投入资金49.20亿元，2018年，中心财务根据各地执行状况共拨付奖补资金45.10亿元，占各地投入的91.67%。2018年，各地共投入津贴资金49.43亿元，个中“三区三州”县及之外深度贫困县离别投入资金5.65亿元和12.88亿元。云南、甘肃、贵州、湖南和河南离别投入8.59亿元、5.03亿元、4.64亿元、4.42亿元和3.50亿元，五省投入资金总额占各省投入资金总量的52.96%。新疆受益西席数目增幅较大，资金投入也有较大增进。

（三）津贴额度

2018年，连片特困区域墟落西席生涯津贴人均月津贴额为324元，与2017年比拟大致持平，略有增添。个中，人均月津贴额400元以上的省分有7个，离别是湖南、四川、云南、陕西、青海、宁夏、新疆生产建设兵团；300—400元的省分有7个，离别是山西、内蒙古、吉林、江西、湖北、重庆、甘肃；200—300元的省分有7个，离别是河北、黑龙江、安徽、河南、广西、贵州、西藏；1个省分（新疆）低于200元。（详见附表1）

二、非连片特困区域执行状况

（一）连片特困区域省分自立扩展执行局限

在中心奖补政策的树模引领下，中西部执行省分中有15个省分主动作为，扩展墟落西席生涯津贴政策掩盖面，将424个非集合连片特困区域县归入津贴局限，合计投入资金29.93亿元，惠及75.96万名墟落西席，人均月津贴额为328元。中西部22个省分共有2227个县，停止现在，合计有1148个连片和非连片特困区域县执行了墟落西席生涯津贴政策，占中西部省分总县数一半以上。有些省分将政策掩盖到全省一切的县，如西藏、广西和宁夏等省分惠及一切墟落西席。（详见附表2）

（二）非连片特困区域省分自立执行政策

东部10个省分中有8个自立执行了墟落西席生涯津贴政策，离别是北京、天津、辽宁、上海、浙江、福建、广东、海南，政策掩盖281个县（市、区）2.15万所黉舍的68.8万名墟落西席，总投入达62.74亿元，人均月津贴额为759元。个中，北京、广东的人均月津贴额度较高，离别为2661元和1011元；浙江、福建政策掩盖局限较广，执行县到达本省分总县数的90%以上。（详见附表3）

三、重要题目

（一）经费长效机制有待进一步健全

一些处所墟落西席生涯津贴经费长效机制还没有竖立，局部省分经费投入重要依靠中心奖补，一些财力较差的市县筹集经费的才能有限，省级财务支撑缺乏，兼顾不敷。如贵州有1个连片特困区域县没有执行，2018年没有完成政策执行县全掩盖。

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（二）津贴额度有待进一步进步

局部处所未能充足用好中心综合奖补政策，津贴额度较低，难以起到稳固和吸收优秀人才去墟落黉舍任教的勉励作用。少数处所未充足考虑黉舍的艰辛遥远水平等要素，生涯津贴分档差异化不明显，对西席的勉励作用缺乏。

（三）治理事情有待进一步增强

局部省分对数据报送事情注重不敷，存在缓报、漏报、错报的状况。个中，有3个省分未按时报送年度执行状况及事情计划等资料，影响了团体事情的希望；5个省分未按请求提交墟落西席生涯津贴政策执行状况申报；2个省分对数据考核把关不严，上报数据存在毛病和脱漏。

四、下一步事情请求

（一）落实中心请求，提拔墟落西席报酬

各地要仔细学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精力，深切贯彻落实全国教诲大会精力，踏实推动《中共中心 国务院关于周全深化新时代西席队伍建设革新的看法》的落实，进一步完美政策行动，逐渐竖立墟落西席生涯津贴经费长效机制，实在包管连片特困区域周全落实墟落西席生涯津贴政策，提拔墟落西席报酬。

（二）加大资金投入，逐渐进步津贴范例

各地要加大省级财务兼顾，特别要加大对深度贫困区域的倾斜支撑力度,实在包管连片特困区域生涯津贴政策落实到位，制止涌现中缀执行的状况。要充足利用好中心奖补政策，勤奋进步津贴范例，要根据艰辛遥远水平执行有差异的津贴政策，推动构成“越往下层、越是艰辛，报酬越高”的勉励机制。勉励有条件的省分在现有基础上，进一步扩展执行局限，稳固和吸收更多的优秀人才在墟落黉舍任教。

（三）健全治理机制，增强考核把关

各地要进一步健全治理机制，确保资金运用平安、范例、有用。要执行实名制治理，分级卖力，逐层把关，增强全过程监视搜检，经由过程多种体式格局实时公然公示津贴执行状况。同时，要高度注重数据平安和报送事情，对供应子虚数据，冒领、套取、调用财务资金的单元和小我，一经查实，依法依规严肃处理。

（四）增强政策宣扬，营建尊师重教气氛

各地要高度注重墟落西席生涯津贴政策的宣扬事情，充足利用种种媒体，接纳多种形式，积极主动地宣扬政策，展现执行效果，让更多西席相识政策，让更多人存眷墟落教诲、体贴墟落西席，勤奋营建全社会尊师重教的良好气氛。

附件：

1.2018年连片特困区域墟落西席生涯津贴执行状况表

2.2018年连片特困区域省分扩展执行墟落西席生涯津贴状况统计表

3.2018年非连片特困区域省分墟落西席生涯津贴执行状况表

教诲部办公厅

2019年3月22日

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