教育部财政部实行中国特色高水平高职黉舍和专业建立设计

教诲部 财政部关于执行中国特征高程度高职黉舍和专业竖立设想的看法

各省、自治区、直辖市教诲厅（教委）、财政厅（局），新疆消费竖立兵团教诲局、财政局：

为深切贯彻落实全国教诲大会精力，落实《国度职业教诲革新执行计划》，集中气力竖立一批引领革新、支撑生长、中国特征、世界程度的高职黉舍和专业群，发动职业教诲延续深化革新，强化内在竖立，完成高质量生长，现就执行中国特征高程度高职黉舍和专业竖立设想（以下简称“双高设想”）提出以下看法。

一、整体请求

（一）指点思想

以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，稳固竖立新生长理念，效劳竖立古代化经济体系和更高质量更充分就业须要，扎根中国、放眼世界、面向未来，强力推进产教融会、校企协作，聚焦高端家当和家当高端，重点支撑一批优异高职黉舍和专业群抢先生长，引领职业教诲效劳国度计谋、融入地区生长、增进家当晋级，为竖立教诲强国、人材强国作出主要孝敬。

（二）基本原则

——对峙中国特征。扎根中国大地，周全贯彻党的教诲方针，坚定社会主义办学偏向，完美职业教诲和培训体系，健全德技并修、工学连系的育人机制，效劳新时代经济高质量生长，为中国家当走向环球家当中高端供应高素质手艺妙技人材支撑。

——对峙产教融会。立异高等职业教诲与家当融会生长的运转情势，精准对接地区人材需求，提拔高职黉舍效劳家当转型晋级的才能，推进高职黉舍和行业企业构成运气配合体，为加速竖立古代家当体系，增强家当中间竞争力供应有力支撑。

——对峙扶优扶强。质量为先、以点带面，兼顾地区和家当结构，支撑基本前提优异、革新效果凸起、办学特征鲜亮的高职黉舍和专业群抢先生长，积聚可复制、可自创的革新履历和情势，施展树模引领作用。

——对峙延续推进。按周期、分阶段推进竖立，执行动态管理、历程监测、有进有出、优胜劣汰，完美延续支撑高程度高职黉舍和专业群竖立的机制，完成高质量生长。

——对峙省级兼顾。施展处所支撑职业教诲革新生长的主动性和主动性，加大资金和政策包管力度。中央财政以奖补的情势经由过程相干转移付出赋予指导支撑。多渠道扩展资本供应，构建当局行业企业黉舍协同推进职业教诲生长新机制。

（三）整体目的

缭绕办妥新时代职业教诲的新请求，集中气力竖立50所摆布高程度高职黉舍和150个摆布高程度专业群，打造手艺妙技人材造就洼地和手艺妙技立异效劳平台，支撑国度重点家当、地区支柱家当生长，引领新时代职业教诲完成高质量生长。

到2022年，列入设想的高职黉舍和专业群办学程度、效劳才能、国际影响显着提拔，为职业教诲革新生长和造就万万计的高素质手艺妙技人材施展树模引领作用，使职业教诲成为支撑国度计谋和处所经济社会生长的主要气力。构成一批有用支撑职业教诲高质量生长的政策、轨制、范例。

到2035年，一批高职黉舍和专业群到达国际先进程度，引领职业教诲完成古代化，为增进经济社会生长和进步国度竞争力供应优异人材资本支撑。职业教诲高质量生长的政策、轨制、范例体系越发成熟完美，构成中国特征职业教诲生长情势。

二、革新生长义务

（四）增强党的竖立

深切推进习近平新时代中国特征社会主义思想进课本进教室进思想，大力展开理想信念教诲和社会主义中间价值观教诲，构建全员全历程全方位育人的思想政治事情款式，完成职业妙技和职业精力造就高度融会。落实党委领导下的校长卖力制，充分施展党构造在黉舍的领导中间和政治中间作用，紧紧掌握认识形态主动权，指导宽巨匠生树牢“四个认识”、坚定“四个自信”、坚定做到“两个珍爱”。增强下层党构造竖立，将党的竖立与黉舍奇迹生长同布置、同落实、同考评，有用施展下层党构造战役堡垒作用和共产党员先锋模范作用，发动黉舍工会、共青团等群团构造和门生会构造竖立，为黉舍革新生长供应顽强构造包管。

（五）打造手艺妙技人材造就洼地

落实立德树人根本义务，将社会主义中间价值观教诲贯串手艺妙技人材造就全历程。对峙工学连系、知行合一，增强门生认知才能、协作才能、立异才能和职业才能造就。增强劳动教诲，以劳立德、以劳增智、以劳强体、以劳育美。培养和传承工匠精力，指导门生养成严谨专注、敬业专业、字斟句酌和寻求卓着的质量。深化复合型手艺妙技人材造就培训情势革新，抢先展开“学历证书+多少职业妙技等级证书”轨制试点。在周全进步质量的基本上，出力造就一批家当急需、武艺高超的高素质手艺妙技人材。

（六）打造手艺妙技立异效劳平台

对接科技生长趋势，以手艺妙技积聚为纽带，竖立集人材造就、团队竖立、手艺效劳于一体，资本同享、机制天真、产出高效的人材造就与手艺立异平台，增进立异成果与中间手艺家当化，重点效劳企业特别是中小微企业的手艺研发和产物晋级。增强与处所当局、家当园区、行业深度协作，竖立兼具科技攻关、智库征询、英才造就、立异创业功用，表现黉舍特征的产教融会平台，效劳地区生长和家当转型晋级。进一步进步专业群会聚度和配套供应效劳才能，与行业抢先企业深度协作，竖立兼具产物研发、工艺开辟、手艺推行、巨匠培养功用的手艺妙技平台，效劳重点行业和支柱家当生长。

（七）打造高程度专业群

学校推荐

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5轮筛选6轮培训

懂学生

明悉学生心理

智解学生问题

懂家长

协助家长沟通

解决家长困惑

懂考试

紧抓考点考纲

掌握答题技巧

懂政策

洞察教育改革

熟悉考试政策

面向地区或行业重点家当，依托上风特征专业，健全对接家当、动态调解、自我完美的专业群竖立生长机制，增进专业资本整合和构造优化，施展专业群的会聚效应和效劳功用，完成人材造就供应侧和家当需求侧构造要素全方位融会。校企配合研制科学范例、国际可自创的人材造就计划和课程范例，将新手艺、新工艺、新范例等家当先进元素归入教授教养范例和教授教养内容，竖立开放同享的专业群课程教授教养资本和实践教授教养基地。组建高程度、构造化西席教授教养立异团队，探究西席分工协作的模块化教授教养情势，深化课本与教法革新，推进教室反动。竖立健全多方协同的专业群可延续生长包管机制。

（八）打造高程度双师部队

以“四有”范例打造数目足够、专兼连系、构造公道的高程度双师部队。培养引进一批行业有威望、国际有影响的专业群竖立带头人，出力造就一批可以或许革新企业产物工艺、处理消费手艺困难的骨干西席，协力培养一批具有特技绝艺的手艺妙技巨匠。约请行业企业领军人材、巨匠名匠兼职任教。竖立健全西席职前造就、入职培训和在职研修体系。竖立西席生长中间，提拔西席教授教养和科研才能，增进西席职业生长。立异西席评价机制，竖立以功绩孝敬和才能程度为导向、以目的管理和目的考核为重点的绩效工资动态调解机制，完成多劳多得、优绩优酬。

（九）提拔校企协作程度

与行业抢先企业在人材造就、手艺立异、社会效劳、就业创业、文明传承等方面深度协作，构成校企运气配合体。掌握环球家当生长、国内家当晋级的新机遇，主动介入供需对接和流程再造，推进专业竖立与家当生长相顺应，本质推进协同育人。实施校企团结造就、双主体育人的中国特征古代学徒制。履行面向企业实在消费情况的义务式造就情势。牵头组建职业教诲团体，推进实体化运作，完成资本共建同享。吸收企业团结竖立家当学院和企业事情室、实验室、立异基地、实践基地。

（十）提拔效劳生长程度

造就顺应高端家当和家当高端须要的高素质手艺妙技人材，效劳中国家当走向环球家当中高端。以应用手艺处理消费生涯中的实际问题，实在进步消费效力、产质量量和效劳质量。增强新产物开辟和手艺成果的推行转化，推进中小企业的手艺研发和产物晋级，增进民族传统工艺、民间武艺传承立异。面向脱贫攻坚主战场，主动吸收贫困地区门生到“双高设想”黉舍就学。效劳墟落复兴计谋，广泛展开面向农业乡村的职业教诲和培训。面向地区经济社会生长急需紧缺范畴，大力展开高妙技人材培训。主动主动展开职工继续教诲，拓展社区教诲和毕生进修效劳。

（十一）提拔黉舍管理程度

健全内部管理体系，完美以章程为中间的古代职业黉舍轨制体系，构成黉舍自立管理、自我束缚的体系体例机制，推进管理才能古代化。健全黉舍、行业、企业、社区等配合介入的黉舍理事会或董事会，施展征询、协商、议事和监视作用。设立校级学术委员会，兼顾利用学术事件的决议计划、审议、评定和征询等权柄。设立校级专业竖立委员会和课本选用委员会，指点和增进专业竖立和教授教养革新。施展教职工代表大会作用，审议黉舍重大问题。优化内部管理构造，扩展二级院系管理自立权，生长跨专业教授教养构造。

（十二）提拔信息化程度

加速伶俐校园竖立，增进信息手艺和智能手艺深度融入教诲教授教养和管理效劳全历程，革新教授教养、优化管理、提拔绩效。消弭信息孤岛，包管信息平安，综合应用大数据、人工智能等手腕推进黉舍管理体式格局厘革，提拔管理效能和程度。以“信息手艺+”晋级传统专业，实时生长数字经济催生的新兴专业。顺应“互联网+职业教诲”需求，推进数字资本、优异师资、教诲数据共建同享，助力教诲效劳供应情势晋级。提拔师生信息素养，竖立伶俐教室和假造工场，广泛应用线上线下夹杂教授教养，增进自立、泛在、个性化进修。

（十三）提拔国际化程度

增强与职业教诲发达国度的交换协作，引进优异职业教诲资本，介入制订职业教诲国际范例。开辟国际通用的专业范例和课程体系，推出一批具有国际影响的高质量专业范例、课程范例、教授教养资本，打造中国职业教诲国际品牌。主动介入“一带一起”竖立和国际产能协作，造就国际化手艺妙技人材，增进中外人文交换。探究支援生长中国度职业教诲的渠道和情势。展开国际职业教诲效劳，承接“走出去”中资企业外洋员工教诲培训，竖立一批鲁班工坊，推进手艺妙技人材本土化。

三、构造执行

（十四）竖立协同推进机制

国度有关部门卖力宏观结构、兼顾谐和、经费管理等顶层设想，缭绕经济社会生长和国度计谋须要，合时调解竖立重点，建立项目竖立征询专家委员会，为重大政策、整体计划、考核立项、监视评价等供应征询和支撑。各地要增强政策支撑和经费包管，发动各方气力支撑项目竖立，对接地区经济社会生长需求，构建以“双高设想”黉舍为引领，地区内高职黉舍谐和生长的款式。“双高设想”黉舍要深化革新立异，聚焦竖立义务，科学体例竖立计划和义务书，健全义务机制，踏实推进竖立，确保事情效果。

（十五）增强项目执行管理

“双高设想”每五年一个支撑周期，2019年启动第一轮竖立。制订项目遴选管理设施，明白遴选前提和顺序，公然请求、公平竞争、公平认定。项目遴选对峙质量为先、革新导向，以黉舍、专业的客观生长程度为基本，对职业教诲生长情况好、重点事情推进有力、革新效果显着的省（区、市）予以倾斜支撑。制订项目绩效评价设施，竖立信息收罗与绩效管理体系，执行年度评价项目竖立绩效，中期调解项目经费支撑额度；根据周期绩效评价效果，调解项目竖立单位。施展第三方评价作用，按期跟踪评价。竖立信息公然公示收集平台，接收社会监视。

（十六）健全多元投入机制

各地新增教诲经费向职业教诲倾斜，在完美高职生均拨款轨制、逐步进步生均拨款程度的基本上，对“双高设想”黉舍赋予重点支撑，中央财政经由过程古代职业教诲质量提拔设想专项资金对“双高设想”赋予奖补支撑，施展指导作用。有关部门和行业企业以共建、共培等体式格局主动介入项目竖立。项目黉舍以效劳求生长，主动筹集社会资本，增强自我造血功用。

（十七）优化革新生长情况

各地要连系地区功用、家当特性探究差别化的职业教诲生长途径，竖立健全产教对接机制，增进人材造就与家当需求有机连接。加大“双高设想”黉舍的支撑力度，在领导班子、审定西席体例、高级西席岗亭比例、绩效工资总量等方面按划定赋予政策倾斜。深切推进“放管服”革新，在专业设置、内设机构及岗亭设置、进人用人、经费运用管理长进一步扩展黉舍办学自立权。竖立健全革新立异容错纠错机制，勉励“双高设想”黉舍勇敢试、勇敢闯，引发和珍爱干部部队勇于经受、做事创业的主动性、主动性、创造性。

教诲部 财政部

2019年3月29日

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