都市东进 革新“扩容”

    ■走进国度学前教诲革新生长试验区 特别报道    

    江干区试点义务

    扩展普惠性资本

    幼儿园西席队伍造就和增补机制

    贯彻落实《3—6岁儿童学习与生长指南》    

西湖，淡妆浓抹总适宜；钱塘江，千里波涛滚滚来。

作为浙江的母亲河，钱塘江孕育了绚烂的吴越文明，也蕴藏着杭州的生长新机——都市东进，从“西湖时期”迈向“钱塘江时期”。近年来，新兴产业、金融资本、国际人材，络绎不绝流入这里。钱塘江干的江干区，成了立异创业的热土。

生齿的敏捷增长，带来的是日积月累的入园压力。据统计，江干区现有在园幼儿32467名，是其他老城区的数倍之多，非当地户籍幼儿超过了40%。

“在财务投入有限的情况下，既要知足老百姓的入园需求，又不能增添他们的经济累赘。必需靠革新，这是我们独一的前途。”江干区教诲局局长徐晖说。

    一社一园，做大公办

2018年4月，江干区笕桥街道横塘社区列入杭州地铁沿线，关照下来：社区里的一所民办园要拆迁。

园内400多名幼儿如何办？他们大多是周边住民的孩子，分流到其他幼儿园，究竟结果旅程太远。

社区斩钉截铁：把区委会办公场地让出来，改形成一个新的幼儿园。据社区党委副书记王燕回想，区委会找的暂时办公场地只是毛坯房，但在幼儿园建立的题目上，人人一致以为要建得美丽。

不出半年，新的笕桥第五幼儿园正式表态，占地7.5亩，到达杭州市甲级园范例，比本来的民办园提高了不止一个层次，并且是公办范例收费，比本来廉价了一大截。由于场地是团体的，主要的革新资金也是社区出的，园的属性被界说为“团体园”。

依照市场价，这块场地一年的房钱有300多万元，岁尾能够给每一个住民分红。但老百姓更倾向于算一笔“教诲账”：幼儿园建好了，子孙后代都能享用。

“团体园自行处理了社区旧园改扩建的题目，没有给区财务带来累赘，是做大公办园的主要增补。”徐晖说。

为了勉励这一立异机制，江干区给建好的团体园每班17万元的一次性津贴。年生均公用经费依照1000—4000元的范例举行拨付，区财务出80%，街道负担20%。

如今，江干区各街道已建起8所团体园，增添学位3360个，且都具有公办属性。再加上近年来，江干区加速都市配套幼儿园建立，仅教诲局举行的公办园，已从2010年时的19所，增添到了如今的53所，全区公办园掩盖率达90.8%。

    幼教专干，做实治理

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敏捷“扩容”的学前教诲局限，给治理带来了新应战。江干区委区政府肯定了“区级主导、分级卖力、分类治理、部分分工”的治理体制，区级卖力教诲局主理的公办园，各街道卖力团体园和民办园。

但是，事实上，街道并没有专业的治理气力，这块空缺如何补？江干区学前教诲指点中间应运而生。

该中间为教诲局的直属单位，向各街道派出学前教诲治理员，卖力范例办园、经费保证、校园平安等多项职能。“我们就像派驻在街道里的教诲分局，学前教诲的各个方面都得顾上。”中间主任潘国伟说。

就拿食堂治理为例，中间建立前，许多民办园的状态堪忧，就餐情况脏乱差、治理流程破绽多，“厨房里经常看到头发丝”。因而，指点中间挨个园搜检“舌尖上的平安”，请求对标公办园举行整改，并将进度立即上报给街道。

几年下来，民办园的食堂面目一新，B级食堂完成全掩盖，阳光厨房成为标配。中间还和区食安办联动，建立“民办园食品平安督查大队”，以确保食堂治理的长治久安。

蒋旭霞是派驻在笕桥街道的学前教诲治理员，统领的幼儿园就有6所，每周她都邑跑上几所，相识对方的现状和需求，一旦碰到经费还没到位、批复还没下来等题目，就会协助相同上级部分。

时候长了，幼儿园把蒋旭霞看做“娘家人”，有啥心里话都邑跟她讲。甚至在蒋旭霞的牵头下，6所幼儿园自觉建立了教科研同盟，走门串户地展开教授教养交换。“这本不是我的职责局限，但幼儿园有需求我能出得上力就行。”蒋旭霞说。

另一个派生的效应，则是治理员成了衔接家长和教诲行政部分的“纽带”。横塘社区旧园拆迁时，一般家长心情冲动，换作之前就会上访。但得知街道有个治理员后，他们找到蒋旭霞“抱怨”。在蒋旭霞的调解下，局势很快停息下来，末了妥帖地处理了题目。

    盘活资本，做优质量

“聆听每一朵花开的声响”，一道挂在杭州东城幸运幼儿园门口的园训，与几千米以外的杭州东城幼儿园“师出同宗”。

2013年，九堡街道宣家埠社区建成第一所民办园，谁来办，如何办？社区实验托付给江干区的名园——东城幼儿园。

“东城幼儿园是江干区学前教诲的品牌，在保存民办园法人自力的前提下，我们输出办园理念和实操战略。”园长邱红燕说，她直接参与了园区的设想、装潢和西席雇用，就连园训也移植了过去。

在邱红燕看来，民办园托付给公办园治理妥当“自家人”对待，她把园长助理、保教主任终年派驻在幸运幼儿园，西席队伍建立、团队教科研同步举行，厨师也会在园区间活动。

短短几年，幸运幼儿园迎来了本身的“幸运时间”——被评为省二级、市甲级幼儿园，2/3的先生考入体例，成为其他公办园的一支新生气力。往日的新兵蛋子，摇身变成了“黄埔军校”。

据相识，为了盘活园区资本，江干区探究了民办园托付给公办园、公办主干派驻民办园、公办园托付给高校治理、与社会品牌教诲机构协作等体式格局，有用提升了办园质量。如今，全区共有省二级以上幼儿园园区79个。

在西席资本上，江干区也是赓续开释政策盈余。好比，履行“育苗设计”前置雇用培养应届大学实习生、优异本科生；与浙师大杭幼师协作展开“硕师设计”，毕业生可先入职事情，再脱产一年学习硕士。据统计，全区专任西席学历合格率保持在100%，个中大专及以上学历到达98%，共有硕士研究生43名。

“这几年，入职的青年西席数目重大，如何为他们营建放心的生活情况，也是我们考量的。”教诲局教诲二科科长季丽萍说。

在笕桥花圃幼儿园，黉舍“挤”出80多平方米的办公空间，为青年西席革新了4间公寓房。12万元的装修投入，配齐了环保木制床、空调、洗衣机等。新西席严晓甜第一时候报了名，由于周边的房租每个月最少1700元，而入住青年西席公寓只需负担水电费。“对我们年轻人来讲，省下了一大笔付出，还能以园为家，温馨温馨。”

记者相识到，江干区公办园有条件的，基础都建成了青年西席公寓，通常入职三年内的外埠只身西席都可提出申请。该区已100%知足了三年内只身青年西席的周转用房需求，跟着项目的推动，以后有能够拓宽到五年内。

《中国教诲报》2019年03月31日第1版 

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