有效调动广大干部干事创业活力动力

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实全国教育大会和全国组织工作会议精神，近日教育部党组印发了《关于进一步激励教育部直属系统广大干部新时代新担当新作为的实施意见》。教育部人事司负责人就有关问题回答了记者提问。

问：为什么要出台这个《实施意见》？

答：部党组出台这个文件，目的是充分调动和激发教育部直属系统干部的积极性、主动性、创造性，教育引导广大干部为实现新时代教育改革发展新作为不懈奋斗。《实施意见》的出台，是贯彻落实中央有关要求的重要举措，是推动教育事业发展的迫切需要，这是解决干部队伍突出问题的内在要求，具有重要现实意义。

    问：《实施意见》有哪些特点？

    答：《实施意见》以有效调动教育部直属系统广大干部干事创业的活力动力为主线，以解决干部不想为、不敢为、不会为、不善为等问题为重点，落实严管与厚爱结合、激励和约束并重要求，突出正向激励主基调，从十个方面提出一系列举措。概括起来，主要有以下三个特点：一是导向性。面向新时代，立足教育事业发展需要，鲜明树立重实干实践实绩的用人导向，强化干事担当的制度导向，向直属系统广大干部发出积极作为、奋发进取的动员令、集结号，体现倡导性、引领力。二是统领性。坚持系统谋划、综合施策，不是单从干部工作某个方面作出规定，而是从干部工作全局出发，统筹考虑直属系统四支干部队伍建设，着力将干部选育管用的各个环节衔接起来，将政治教育、思想引导、待遇保障、人文关怀等方面贯通起来，作出整体性部署、制度化安排。三是指导性。坚持把制度建设贯穿始终，坚持目标导向和问题导向相结合，着力解决教育部直属系统干部发现培养、选拔任用、考核评价、容错纠错、关心关爱等方面的重点难点问题，结合教育部直属系统实际，既提出可操作的具体举措，又提出原则性要求，为直属高校、直属单位结合实际抓好落实提供遵循，留出空间。

问：在加强干部思想教育方面提出哪些要求？

答：做好干部思想教育就是抓住了激发干部担当作为内在动力的源头。《实施意见》坚持把思想教育摆在首位，一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，把习近平总书记关于建设高素质专业化干部队伍、激励干部担当作为的重要指示精神和关于教育的重要论述列入干部教育培训的重要内容。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、全国教育大会精神专题学习培训等，促进广大干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断强化“三个担当”，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。三是大力宣传教育系统敢于担当、奋发有为的先进典型，引导全体干部对标先进、见贤思齐，在直属系统形成鼓励担当作为、崇尚苦干实干的良好风尚。

问：如何发现使用担当作为的好干部？

答：用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就会蔚然成风。为此，《实施意见》提出，一是要鲜明树立重实干重实绩的用人导向。坚持好干部标准，突出“五个过硬”，坚持“有为才有位”，研究制定新时代直属机关、直属高校优秀年轻干部发现培养选拔工作实施办法，修订部机关处级领导干部选拔任用工作办法，大力选拔任用热爱教育事业，在推进教育改革发展稳定中敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，不断强化以干事创业为导向的正向激励。二是要在改进知事识人方式上下功夫。坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，科学细化干部观测指标，注重从精神状态、作风状况考察政治素质，注重在贯彻落实全国教育大会精神、书写教育“奋进之笔”等重大任务一线识别干部，经常性、近距离、有原则地接触干部。在考察干部时，要重视了解干部的具体行为特征、具体事例，把定性与定量、见人与见事结合起来，多方印证，全面掌握干部的真实表现。

下一步，按照部党组部署要求，教育部将在直属机关组织实施“司局长风采项目”“处长奋进纪实档案”，在直属高校组织实施“高校书记校长履职亮点项目”，通过实践及时发现、合理使用敢于创新、积极作为的好干部。

问：在发挥考核的激励鞭策作用方面有哪些措施？

答：科学有效的考核能够发挥指挥棒作用，是干部选拔、调整、激励、约束的重要手段。《实施意见》明确提出要将干部担当作为情况纳入考核内容，贯穿干部考核工作的各个方面。要对照教育改革发展稳定任务分工和责任清单，合理设置干部考核指标，突出政治考核、作风考核、实绩考核。同时，要把考核结果作为评优树先、选拔任用的重要依据，对年度考核连续三年确定为优秀等次的干部，在援派挂职期间表现突出、考核优秀、群众认可的干部人才，在职务职级晋升、职称评定时优先考虑。

问：在关心关爱干部方面提出哪些措施？

答：总的要求是坚持严管与厚爱相结合，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，最大限度提升干部干事创业热情。一是落实党内功勋荣誉表彰有关规定，坚持物质奖励与精神激励相结合，做好评优表彰奖励工作，进一步增强广大党员干部的荣誉感、归属感、使命感。二是坚持经常性谈心谈话，注重围绕新时代教育改革发展稳定等重大任务做好思想政治工作，及时为干部释疑解惑、加油鼓劲。三是积极推动《教育部直属高等学校异地交流干部工作生活保障办法》的贯彻执行，落实好国家工资、福利待遇、社会保险等相关政策，对在艰苦边远地区和脱贫攻坚第一线援派挂职干部人才给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。四是关注干部身心健康，提供心理健康专业服务，严格执行带薪年休假、年度体检等制度，对工作、生活、家庭有困难的干部，及时走访慰问、排忧解难。

《中国教育报》2018年12月31日第3版 

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